“十五五”时期，我国发展环境面临严重复杂变化。我国发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。面对百年未有之大变局，中国如何能保持冷静？中国如何以自身高质量发展的确定性，成功应对外部环境变化的不确定性？中国如何用中国的确定性来稳定不确定的世界？这是中共二十届四中全会的重要主张。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对国民经济和社会发展第十五个五年规划作出了规划未来五年中国式现代化的蓝图，清晰勾勒出“坚定的中国”的轮廓。 “中国式现代化”：目标的确定性。中国之所以能够创造改写人类历史的发展奇迹，一个重要原因就是持续编制和实施五年规划，充分发挥社会主义制度优势，坚持国家一盘棋、一盘棋到底。从1953年实施“一五”计划到今年“十四五”计划结束，中国从一个贫穷的农业国发展成为世界第一大制造业国和第二大经济体。始终不变的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。 “十四五”时期是极不寻常、极不寻常的时期。中国式现代化迈出坚实步伐，迈向200周年新征程你的目标有了一个良好的开端。 “十五五”时期是夯实基础、全力以赴根本实现社会主义现代化的重要时期。它在社会主义现代化的根本实现过程中发挥着重要作用，具有承前启后的作用。我们要保持战略定力，坚定必胜信心，主动认识和应对变化，奋勇拼搏、打胜仗，在狂风巨浪中勇于面对巨大挑战。我们要以历史引领精神，克服困难、风险和挑战，集中精力办好我国企业，牢牢把握战略主动权，努力为我国现代化建设创造新条件。 “质量发展”：主题的确定性。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。期间“十四五”时期，我国有效应对地区重大风险挑战，以高质量发展的确定性面对各种不确定性。前四年，中国经济增速年均5.5%，经济总量达到多个水平。预计到2025年底将达到约140万亿元，经济增长超过3.5万亿元，人均GDP连续两年超过1.3万美元，进入中高收入国家行列。该公司连续15年保持全球制造业“头把交椅”，年均对增长贡献率仅为30%左右。全球经济环境“给全球经济带来了急需的确定性和动能”。结合“十四五”规划，《建议》继续把推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题五年计划。会议提出的主要目标中，“高质量发展取得突出成效”位居首位，并要求“坚持经济建设”、“保持经济增长在合理区间”。主张把经济发展的重点放在实体经济上，推动量子技术、生物制造等成为新的经济增长点，推动形成更加注重内需、消费拉动、内生增长的经济发展模式。 “更加全面深化改革”有着坚实的动力。我国经济社会发展取得巨大新成就的一个重要原因是我国坚持不断改革开放，党和国家的理想不断焕发出新的活力。中共二十届三中全会提出完成以上任务到2029年出台300项重大改革举措，赶上“十五五”期间。开拓话题，在改革上做文章。 《建议》明确提出“十五五”期间“进一步深化改革，取得新进展”。其中，深化改革寻求根本解决办法，不断消除体制机制障碍，积聚内生发展动力，如“统一市场体系基本规则”、“消除区域保护和市场分割”、“加快完善市场导向政策”、“要素配置体制机制”等，将成为应对外部变化的重要确定性。《建议》提出“开创合作共赢新局面”， “与世界各国共享机遇、共同发展”、“维护多边贸易体制”、“拓展台湾发展空间”突出“高质量共建‘一带一路’”。我们将继续维护国际经济格局和多元稳定的经贸关系，拓展同新兴市场国家的合作，为世界经济增长注入更多稳定因素。 “让人们过上更好的生活”：目标的确定性。我们党着眼改革、促发展，始终把人民幸福视为“国家第一大事”。归根结底，这是为了帮助人们过上更好的生活。 “十四五”时期，民生保障依然强劲，人民福祉持续改善。城镇新增就业每年稳定在1200万人以上，居民收入增长基本与经济增长同步，世界上最大的教育、医疗和社会保障体系已建成九年义务教育持续发展，入学率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到过高水平。 95%……实践充分证明，坚持镇发展、信任镇发展、共享镇发展成果，经济社会发展将得到最大支持、最底气、最动力。 “十五五”时期，经济增长既要快，又要质、暖，更加明确发展方向和质量提升。其中有“大幅提高科技自力更生自给水平”、“深化全国统一市场建设”等事关全局发展的“国家政策”，也有“国内问题”，这些都是我关心的问题。“高质量充分就业取得新进展”、“经济增长与居民收入同步增长”等群众关心的话题。创新和绿色转型最终要靠提高人民福祉和利润，必须让现代化成果日益惠及全体人民。 教学单位：湖北省委广告教研室理论教研室 来源：京中网（湖北日报） 作者：程华东（华中农业大学马克思主义学院教授、省委宣传组成员、省社科联“温安平”网上评审组成员） 编辑：王淑贤